존경하는 보은군민 여러분！ 그리고 최부림 의장님과 의원 여러분！

2023년 한 해 동안 ‘군민이 행복한 도시형 농촌 보은’을 실현할 수 있도록 아낌없는 성원을 보내주신 군민 여러분과 활발한 의정활동을 통해 군정 발전에 적극 동참하여 주신 최부림 의장님을 비롯한 의원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

2023년은 대외적으로 매우 혼란스러운 한 해였습니다.

러시아․우크라이나 전쟁이 지속되는 가운데 이스라엘․하마스 전쟁이 발발하여 국제사회의 긴장감을 고조시키고 있으며, 전 세계적인 인플레이션과 그로 인한 고금리 추세의 장기화는 우리나라를 비롯해 각국의 경제에 악영향을 미치고 있습니다.

또한, 기후변화에 따른 기상이변으로 전 세계 곳곳에 피해가 속출하고 있는 가운데 우리 군 역시 이상기후로 인한 농작물 피해가 매년 반복되고 있어 고금리, 고물가, 고환율, 고유가로 인해 어려운 시기를 보내고 있는 군민들의 삶을 더욱 힘들게 하고 있습니다.

어려운 때일수록 단기적인 성과에 집착하기보다 지속 가능한 성장 기반의 확보 및 구축으로 지역의 미래를 준비해야 한다는 군정 기조 아래 680여 공직자 모두가 최선의 노력을 기울인 한 해였습니다.

보은군의 더 큰 도약을 준비한 2023년 한해 주요 성과를 간략히 말씀드리겠습니다.

먼저, 전국 최고의 농특산물 축제인 보은대추축제의 알찬 성공입니다.

지난 2019년 개최 이후 코로나19 등으로 인해 현장 축제를 개최하지 못하였고, 금년도 이상기온과 궂은 날씨로 대추 생산량이 좋지 않은 상황 속에서 4년 만에 개최한 2023 보은대추축제는 수변 버스킹을 비롯한 색다른 체험․참여프로그램과 휴게공간, 피크닉존, 수상 레저 체험, 야간조명 등 남녀노소 모두 즐길 수 있는 알찬 프로그램으로 축제장을 방문한 내방객들에게 감동을 선사한 감성 축제로 새롭게 변모하였다는 평가를 받았습니다.

또한, 성공적인 축제를 위해 농가를 비롯한 자원봉사자, 공직자, 군민과 의원 여러분께서 한마음 한뜻으로 노력해 주신 결과 62억원의 농특산물 판매액을 올리며 성공적으로 마무리됐습니다.

그 결과, 보은대추축제가 문화체육관광부에서 주관하는 ‘2023년도 로컬지역문화 매력 100선’에 최종 선정되는 성과를 올리며 다시 한번 전국 최고의 명품축제임을 입증했습니다.

지속 가능한 신성장 경제기반을 구축했습니다.

우리 군의 미래 신성장 핵심사업인 총사업비 1천 100억원이 투입되는 보은 제3일반산업단지조성사업은 산업단지 지구지정 및 실시설계에 대한 승인신청을 완료해 내년 상반기 승인․고시할 계획으로 2026년 준공을 목표로 차질없이 추진해 나가고 있습니다.

산업단지 근로자들의 주거수요에 따라 보은읍 죽전리 지역활력타운 조성사업과 연계하여 100호 규모의 일자리 연계형 공공임대주택 공모사업에 최종 선정돼 169억원을 투입, 산업단지 입주기업 근로자 주거 복지 향상 및 귀농․귀촌을 통한 인구 유입의 기반을 갖추게 됐습니다.

또한, 중소벤처기업부의 공공임대형 지식산업센터 공모사업에 선정돼 150억원을 투입, 맞춤형 창업·기업 지원, R&D·기술개발 지원을 통해 사무·연구·생산공간을 제공하고 기숙사 등 기업의 생산 활동 지원시설을 구축함으로써 새로운 고부가가치 유망산업을 발굴 육성하기 위한 발판을 마련했습니다.

또한, 농촌공간을 종합적이고 체계적으로 지원하기 위한 농촌협약에 선정돼 2024년부터 5년간 380억원의 사업비를 확보, 농촌 중심지 활성화 사업, 기초생활거점 조성사업, 취약지역 개조사업 등 농촌공간 활성화를 위한 종합적인 패키지 사업을 추진할 수 있는 계기를 마련했습니다.

스포츠‧관광‧농업을 융합한 스포츠 산업도시의 명성을 떨친 한 해였습니다.

우리 군을 방문한 전국대회 및 전지훈련팀의 방문 만족도를 높이고, 관광지 홍보와 더불어 스포츠와 관광‧농업이 융합되어 시너지 효과를 발생할 수 있도록 시설이용권 및 체험권, 할인권 등 인센티브를 제공했고, 스포츠 마케팅 차별화로 축구, 야구, 육상 등 전국 단위 대회 35건, 전지훈련 325팀을 유치해 10만여명이 우리 군을 방문하는 등 스포츠 마케팅을 통해 지역에 활력을 불어넣었습니다.

그리고, 올해 KBO(한국야구위원회)와 협약한 보은-KBO 야구센터 프로그램으로 전국 및 해외에서 야구 유망주와 선수, 임원이 우리 군을 방문하여 생활인구 유입과 더불어 스포츠 마케팅의 새로운 지평을 열기도 했습니다.

주민들의 생활체육 활성화를 위해 조례 개정, 감면대상 확대를 통해 공공체육시설 사용료를 인하하였고, 생활체육지도자 배치 확대 및 생활체육프로그램 다양화를 통해 군민의 건강을 증진하고 삶의 질 향상에 이바지했습니다.

군민 생활 안정과 삶의 질 향상을 위한 지원 기반을 마련했습니다.

5개년 인구감소대응기본계획과 청년기본계획을 수립하여 인구 유입과 외부 유출 방지 및 청년의 안정적인 지역 정착 등 체계적인 인구유입 정책을 추진할 수 있는 초석을 다졌으며, 영유아 양육 지원사업, 계절별 어린이 놀이시설 운영, 청소년 꿈키움 바우처 지원, 청년 주거비 지원, 결혼장려금, AI기반 실버케어서비스 등 주민들의 다양한 수요를 반영한 생애주기별 정책을 발굴 시행하여 군민 삶의 질 향상을 위해 노력했습니다.

특히, 청소년들의 진로․교류․문화․체험 등의 다양한 활동을 지원하기 위해 총사업비 125억원을 투입해 프로그램실, 오픈카페, 다목적 강당, 실내 암벽등반장, VR체험 스포츠실 등을 갖춘 보은군 청소년센터가 지난 9월 조기 준공하고 지역 청소년들에게 새로운 복합문화 공간으로써 자리를 잡아가고 있습니다.

또한, 행정안전부 공모사업으로 회인면의 지역 특색을 살린 라이더를 테마로 한 청년마을 만들기, 이와 연계한 청년 마을 공유주거 사업 등 외지 청년들이 우리 지역을 알아보며 지역에 정착할 수 있는 기반을 만들어 가고 있습니다.

고령화로 인한 독거노인 생활안전돌봄 지원체계 구축을 위해 돌봄이 필요한 178가구에 AI기반 실버케어서비스를 제공하고, 경로식당 무료 급식사업 지원 확대, 경로당 주치의 방문의료 서비스, AI‧IOT기반 어르신 건강관리 등을 통해 어르신들의 건강한 노후생활을 지원했습니다.

금년도 3월, 평생학습도시 지정에 선정되어 평생학습 동아리를 지원하고 조경기능사 국가기술자격증 취득과정, 크리에이터 2급 자격증 과정 등 다양한 평생교육 프로그램을 운영하여 지속가능한 평생학습도시 지역으로 도약할 수 있는 기반을 조성했습니다.

이 외에도 2023년 한 해 동안 농촌협약(380억원), 일자리 연계형 공공임대주택 사업(169억원), 국립 속리산등산학교 조성사업(80억원), 군민친화형 다목적 체육관 건립사업(130억원), 공공임대형 지식산업센터 건립사업(150억원) 등 40건, 1천 216억원의 많은 공모사업에 선정되는 성과를 이뤘으며 이러한 공모사업은 향후 보은군 발전의 마중물이 될 것입니다.

존경하는 보은군민 여러분！그리고 의원 여러분！

오늘, 제388회 보은군의회 정례회에 2024년도 당초 예산안을 제출하면서 내년도 군정운영 방향에 대해 말씀드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다.

2024년도는 민선 8기 군정 비전으로 제시한 “군민이 행복한 도시형 농촌 보은”을 목표로 생애주기별 및 분야별 맞춤 지원정책을 지속해서 추진해 나가겠으며 그동안 계획하고 추진해 왔던 대규모 사업들을 본 궤도에 올려 안정적 추진과 동시에 새로운 시책을 발굴해 군민이 행복한 도시형 농촌을 건설해 나가는 개신창래(開新創來 : 새로운 길을 열어 더 나은 미래를 창조한다는 의미)의 해가 될 수 있도록 군정을 추진해 나가겠다는 말씀을 드리면서 내년도 군정 운영 방향과 예산 편성 방향을 간략히 설명드리겠습니다.

먼저, 정주 환경을 개선하여 군민의 행복지수를 높이겠습니다.

보청천은 보은군민의 삶이 담겨 있는 도심을 가로지르는 아름다운 하천입니다.

보청천 일원에 나들이 공원, 둘레길, 경관조명 등을 설치하는 보청천 명소화 사업을 2026년까지 80억원을 투입하여 군민들이 여유롭게 쉴 수 있는 쉼터를 제공하는 동시에 새로운 보은의 명소로 조성하겠습니다.

이와 연계해 보은읍 동다리에서 이평 주공아파트까지 이어지는 하천변 산책로 생태터널을 조성하여 도시경관 개선 및 시원한 그늘 제공으로 군민 삶의 질 향상에 힘쓰겠습니다.

또한, 삼년산성에 야간조명, 경관수 및 초화류 식재 등을 추진하는 공원화 사업을 통해 문화유적을 보전할 뿐만 아니라 군민들의 휴식공간으로 제공해 역사와 현재가 공존하고 보은군민이 사랑하는 새로운 문화공간으로 만들겠습니다.

여가시간의 확대, 삶의 질 향상에 대한 관심 증대를 반영, 2027년까지 용천산 하늘전망대 조성사업을 통해 등산로 재정비, 체육시설 및 휴식공간 조성, 전망대 건립 등으로 보청천, 삼년산성과 연계한 보은군의 랜드마크를 조성해 군민은 물론 관광객 유치로 지역경제 활성화에도 기여하겠습니다.

또한, 보은읍 중심지에는 도시재생사업을 추진하고 죽전리 일원에는 온-누림 플랫폼, 국민체육센터, 어린이 놀이시설, 타운하우스, 일자리연계형 공공임대주택 건립 등을 복합화한 지역활력타운을 조성하여 보은의 정주 여건을 새롭게 제시하겠습니다.

기업 하기 좋은 환경을 조성하고 소상공인에 대한 적극적인 지원으로 지역 경제를 활성화하겠습니다.

보은 제3일반산업단지 조성은 토지보상을 시행하고 산업단지 지구지정 및 실시설계를 승인받아 하반기 사업착공, 2026년까지 1천 100억원을 투자해 차질 없이 추진해 나가겠으며, 향후 중소기업 근로자 증가에 따른 근로자 정주공간 확대를 위한 일자리 연계형 공공임대 주택을 2026년까지 169억원을 투자하여 100세대를 건립, 인구 유입 및 정착 기반을 다지겠습니다.

또한 보은일반산업단지에 공공폐수처리 시설을 확장하고 장안농공단지의 오‧폐수 관로를 보은 공공하수처리시설로 연계 처리하여 수질오염 사고 예방 및 수생태계 보전과 입주기업들의 경제적 부담 완화 등 군민과 입주기업의 상생에 기여하겠습니다.

총사업비 60억원을 투입하여 한끼 공작소, 야단법석 문화거리 등을 조성하는 보은군 상권활성화 사업을 차질 없이 진행하여 지역 상권에 새로운 활기를 불어넣도록 하겠으며, 소상공인을 대상으로 대출금액에 대한 이자 지원을 강화하고 점포 환경개선 비용을 지원하여 지역 소상공인의 어려움을 덜어주도록 노력하겠습니다.

미래 첨단농업 육성 및 농가의 경쟁력을 강화하겠습니다.

기후변화에 대응한 미래 첨단농업 육성을 위한 사업으로 노지 스마트팜을 조성해 농작물 재배 안정성을 확보하고 작물의 품질 및 생산량을 증대함과 동시에 계약재배를 통한 농산물 유통의 안정성을 확보해 나가겠으며 지역특화임대형 스마트팜 사업을 추진하여 농업 생태계를 새롭게 변모시키도록 하겠습니다.

보은군 농특산물 홍보판매장을 건립하여 보은의 우수한 농특산물을 홍보하고 관광객들이 손쉽게 구매할 수 있도록 하여 지역 농산물의 생산 및 판매․소비체계를 구축하는 로컬푸드 활성화 사업을 추진하겠으며 외국인 계절근로자 공동숙소를 건립하여 농촌 인력난 해소와 안정적인 고용인력 확보로 농업경영 안정화를 도모하겠습니다.

곤충을 활용한 비료, 기능성 식품, 화장품 등을 생산, 차세대 그린바이오 유망산업으로 떠오르고 있는 곤충산업 거점단지 조성사업을 추진하여 우리 군의 새로운 신 성장동력이 될 수 있도록 하겠으며, 한우개량을 통한 고부가가치 산업으로 전환하기 위한 보은한우 유전자클라우드 연구센터 건립 및 보은한우 개량사업을 추진하고 가축분뇨로 인한 환경오염 및 민원을 해결하기 위해 처리용량 일 200톤 규모의 가축분뇨처리시설 설치사업을 차질 없이 추진하겠습니다.

문화 콘텐츠를 다양화하고 체류형 명품 관광인프라를 구축하겠습니다.

올해에 이어 고품격 문화예술 공연을 개최해 보은군민이 도시에 버금가는 문화를 향유할 수 있도록 하겠으며, 지역 자원인 보청천 벚꽃길을 테마로 하는 축제를 개최하여 봄철 새로운 축제로 성장시키겠습니다.

또한, 충청북도 균형발전 4단계 사업으로 추진하는 비룡호수 관광단지 조성사업을 내실있게 추진하여 법주사, 말티재, 비룡호수를 잇는 속리산 권역 삼각 관광 네트워크를 구축하여 관광 인프라를 확장, 생활인구 증가 및 지역경제 활성화에 기여하도록 하겠습니다.

아울러, 보은군의 대표 축제인 보은대추축제, 속리산신화여행축제, 오장환 문학제 등 새로운 관광 트렌드를 반영한 문화․예술․관광 콘텐츠를 다양하게 준비하여 관광객들의 수요에 맞는 즐길거리와 볼거리를 제공함으로써 찾아오는 관광, 모두가 즐기는 관광 보은 인프라를 구축하겠습니다.

주민의 건강한 삶을 위한 스포츠 저변 확대와 지속적인 스포츠 산업 육성을 통해 스포츠 산업을 선도해 나가겠습니다.

군민들의 수요에 맞추어 생활체육 프로그램을 다양화하고 적극적으로 지원함으로써 군민 건강 및 체력증진을 통한 삶의 질 향상에 이바지하도록 하겠습니다.

보은군의 우수한 스포츠 인프라를 홍보하고 시설 유지보수 및 관리와 함께 다목적 종합운동장 조성사업, 군민친화형 다목적 체육관 건립사업으로 스포츠 인프라를 확충하여 더 많은 전국대회 및 전지훈련팀 유치와 생활‧엘리트 체육이 활성화될 수 있도록 하겠습니다.

특히, 지역 경제효과 및 관광객 유입 효과가 큰 유소년 대상 전국대회 및 전지훈련의 적극적인 유치로 지역 경제를 활성화하고 스포츠‧관광‧농업을 연계하는 선순환 융합시스템 구축으로 스포츠 산업을 선도해 나가겠습니다.

기후변화와 기상이변에 따른 재해를 예방하고 안전한 보은을 만들겠습니다.

침수 피해를 예방하기 위해 추진하고 있는 중초지구 풍수해 생활권 정비사업, 이평․삼산지구 도시침수 예방사업 등을 추진하고, 각종 교량 및 시설물에 대한 안전 점검 및 유지관리를 통해 자연재해에 적극 대응하도록 하겠습니다.

대부분 산으로 둘러싼 우리 지역의 특성상 한번 발생하면 큰 피해로 이어지는 산불에 대비하여 산불대응센터를 건립하고, 산불진화차 및 대형드론을 확충하여 산불 발생을 사전 차단하는데 총력을 기울이겠습니다.

노후된 기존 병원 응급실을 이전하고 신규 응급실과 의료장비 구입을 지원하여 지역의료 안전망 구축 기반을 조성하고, 취약지 의료기관 운영을 지원하여 공공의료 서비스 기반을 확대하겠습니다.

또한, 지방상수도 보급 확대에 따른 안정적인 수돗물 생산 공급을 위해 보은정수장 정수시설 예비라인을 증설하고, 회인~회남 및 장안~탄부지역의 상수도 시설 개선을 위한 급배수시설, 보은산업단지 입주기업 증가에 따른 급수시설 확충과 정수장 소형생물 유출 방지를 위한 정밀여과장치를 설치하여 안전하고 깨끗한 상수도 공급에 최선을 다하겠습니다.

군민 모두가 행복한 복지환경을 조성하겠습니다.

장애인, 아동, 여성, 노인 등 한 사람도 소외되지 않도록 사회복지안전망 강화를 통해 따뜻한 복지환경을 조성해 나가겠습니다.

가정의 양육 부담 경감을 위한 부모 급여 및 영유아 양육지원, 아이돌봄 지원, 출산장려금, 여름철 물놀이장 및 겨울철 썰매장 운영 등을 지속적으로 추진하고, 산후조리 비용을 확대 지원하는 등 아이 낳고 키우기 좋은 가족 친화형 환경을 조성하겠습니다.

또한, 아동‧청소년이 안전하고 행복하게 사회의 구성원으로 성장할 수 있도록 다양한 활동 기반 및 안전망 구축을 위해 노력하겠으며, 보은군 청소년센터의 내실 있는 운영을 위해 다양한 청소년 활동프로그램을 지원하겠습니다.

백세시대 건강한 노후생활을 지원하고 지역사회 효행 문화 정착을 위한 어버이날 기념 90세, 100세 생신 잔치 추진으로 어른을 공경하는 가족문화를 조성하겠습니다.

맞춤형 가족지원 서비스를 위해 청소년문화의 집을 리모델링하여 행복가족센터를 건립하고 청소년상담복지센터 리모델링을 통해 장애인가족지원센터를 건립, 복지 사각지대에 놓여있는 장애인 가정을 지원, 장애인과 가족구성원에게 보다 나은 복지서비스를 제공하도록 하겠습니다.

새롭게 시작하는 2024년 민선8기 주요 사업을 차질 없이 추진하여 새로운 보은군으로 발전하는 한 해가 되도록 최선을 다하겠습니다.

존경하는 군민 여러분！ 그리고 의원 여러분！

2024년도 예산안은 “군민이 행복한 도시형 농촌 보은”을 실현하고 다양한 군민 수요에 맞춰 새로운 보은을 건설하는데 목표를 두고 편성했습니다.

내년도 예산은 경기 침체에 따른 세수 부족의 어려운 재정 여건 속에서도 지역경제 활성화를 위하여 2023년 당초 예산액보다 7.9% 증가한 3천 737억원을 편성했습니다. 이중 일반회계가 3천 219억원, 특별회계가 518억원으로, 세입예산은 전년대비 지방세 4.17%, 세외수입 및 지방교부세는 6.26% 증액 계상하였으며, 국고보조금은 중앙부처 가내시를 근거로 계상했습니다.

세출예산은 사회복지 분야 528억원, 농림 분야 630억원, 환경보호 분야 570억원, 국토 및 지역개발 분야 491억원, 일반공공행정 분야 252억원, 문화 및 관광 분야 163억원을 편성하였습니다.

또한, 공공질서 및 안전 분야 82억원, 교통 및 물류 분야 123억원, 보건 분야 80억원, 교육 및 기타 분야에 818억원을 편성해 지방재정의 건전성을 확보하고자 노력했습니다.

보은군의 지속가능한 발전을 선도할 우리 군 주요 현안사업이 당초 목적대로 신속하게 추진될 수 있도록 원안대로 심의․의결하여 주시기를 바랍니다.

존경하는 군민 여러분！ 그리고 최부림 의장님과 의원 여러분！

2024년에도 지속되는 국제전쟁과 불안한 세계 정세에 따른 고금리와 고물가가 이어지는 등 지난(至難)한 한 해가 될 것으로 예상됩니다.

우리가 직면한 지방소멸위기와 이를 해결하기 위한 지자체 간 치열한 경쟁은 군민들의 아낌없는 성원과 집행부와 의회의 협력, 공무원들의 헌신적인 노력과 더불어 새로운 성장동력 발굴, 군민의 안정된 경제활동 지원 및 생활환경 구축을 통한 정주여선 개선을 통해 해결해 나갈 수 있습니다.

오늘부터 30일간 열리는 제388회 보은군의회 정례회는 2024년도 당초 및 수정예산, 2023년도 제3회 추경, 행정사무감사 등 한 해 결산과 새로운 시작을 준비하는 중요한 의사일정이 계획돼 있습니다.

올 한 해를 알차게 마무리하고 다가오는 갑진년 새해를 준비하는 의미 있는 정례회가 되기를 희망하며, 보은군민의 행복을 위하여 많은 고민을 거듭하고 계획하여 제출한 2024년 주요 시책과 사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 최부림 의장님을 비롯한 의원 여러분들의 깊은 이해와 협력을 부탁드립니다.

다가오는 2024년 갑진년 새해에도 의원 여러분들의 열정 넘치는 의정활동이 보은군을 발전시키는 원동력이 되기를 기대합니다.

2023년 11월 22일

보은군수 최 재 형